打造農村一體化交通綜合物流服務平臺應堅持的原則和配套措施

（一）牢牢牽住交通引領這個“牛鼻子”1.發(fā)揮平臺功能價值，實現(xiàn)農村生產要素集聚。通過構建農村物流一體化綜合服務平臺，可實現(xiàn)功能包括：土地流轉、農資農機、電子商務、倉儲物流、金融咨詢、教育培訓及創(chuàng)業(yè)孵化，采取政府主導、企業(yè)引領、社會參與“三位一體”的組織模式，實施平臺服務功能，打造農村三大體系，即產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)農業(yè)生產經(jīng)營主體及生產要素的集聚，從而為實現(xiàn)農村產業(yè)振興、農民生活富裕的總體要求奠定基礎。2.依托“四好農村路”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素高效流動。以交通運輸部門近年來進行的“四好農村路”建設為載體，推動農村物流基礎設施建設，構建縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡節(jié)點，打造“四好農村路”沿線的生產服務型鄉(xiāng)村振興綜合服務站，承載一體化綜合服務平臺的各項服務功能，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素高效流動，提高農業(yè)供給質量，促進農村產業(yè)化升級和城鄉(xiāng)公共服務均等化，保障城鄉(xiāng)同步發(fā)展。3.打通農村供應鏈，激發(fā)農村經(jīng)濟造血活力。以平臺的綜合服務功能和產業(yè)集聚效應，提升農村區(qū)域經(jīng)濟的競爭力；以“供應鏈+農產品上行”為切入點，打通農村供應鏈管道，拉動種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，可催生“農產品基地直供”、無公害高價值農田綜合開發(fā)、區(qū)域綠色公路經(jīng)濟帶等多種產業(yè)形態(tài)。牽住交通引領的“牛鼻子”，就牽動了整個農業(yè)供應鏈條，有效帶動農民增收、脫貧、致富，深層次推進鄉(xiāng)村振興。

（二）建立多部門協(xié)調聯(lián)動推進機制

1.以服務民生為根本構建農村綜合服務體系，為鄉(xiāng)村振興聚合力?？赏ㄟ^建立聯(lián)席會議制度、協(xié)作開展試點示范、加大政策支持力度、加強農村綜合人才培育等多種途徑與相關單位開展深度合作，形成政府牽頭、交通運輸部門主導的新機制，使交通運輸、發(fā)展改革、商務、農業(yè)農村、供銷、郵政等部門之間真正形成合力，促進鄉(xiāng)村振興健康發(fā)展。

2.以“規(guī)模效應”為核心壯大農村經(jīng)營主體，為鄉(xiāng)村振興增實力。鼓勵、支持規(guī)模較大、基礎較好的郵政、快遞企業(yè)、道路運輸企業(yè)延伸農村經(jīng)營服務網(wǎng)絡，推動農產品物流企業(yè)向產供銷一體化方向發(fā)展，努力實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，引導支持中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，實現(xiàn)資源整合與共享；優(yōu)化農村物流運輸組織方式，推廣定時、定點、定線的農村物流“貨運班線”模式，鼓勵客運班車代運郵件和快件，引導運輸企業(yè)與農村商貿流通企業(yè)、供銷合作社共同制定運輸、配送計劃，積極發(fā)展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的農村物流共同配送模式；鼓勵社會資本投資產業(yè)化、規(guī)?；霓r村物流項目。

3.以“互聯(lián)網(wǎng)+”為目標推動農村綜合服務體系發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興增動力。依托農村龍頭骨干企業(yè)網(wǎng)站或相關信息服務平臺，建設或改造農村各類信息平臺，實現(xiàn)跨行業(yè)農村信息的互聯(lián)共享和系統(tǒng)共建；推進農村基層服務站點的信息化升級改造，完善農村末端信息網(wǎng)絡，把終端服務推送到廣大農戶，為農村提供基本公共服務信息服務。

4.以“補齊短板”為重點完善物流基礎設施，為鄉(xiāng)村振興增潛力。充分利用交通運輸、農業(yè)農村、商務、供銷、郵政等行業(yè)現(xiàn)有的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點、農資站等資源，按照“集散為整、多站合一”的模式，因地制宜建設具有客運服務、農資及農產品倉儲、日用品分撥配送、快遞配送等功能的農村綜合運輸服務站；健全農村物流末端網(wǎng)絡，依托農家店、農村綜合服務社、村郵政網(wǎng)點、快遞網(wǎng)點、農產品購銷代辦點等，發(fā)展緊密型農村物流聯(lián)系網(wǎng)點，實現(xiàn)村居網(wǎng)點的融合。

（三）構建政府補助政策優(yōu)惠的保障機制針對農村貨運場站（物流中心）數(shù)量不足、功能欠缺的實際情況，建議由政府制定專門的投資補助辦法和相關的優(yōu)惠政策，為農村一體化交通物流綜合服務平臺賦能，確?！敖ǖ闷?、留得住、發(fā)展快、有效益”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、建設交通強國貢獻交通力量。